一、通航小镇发展

（一）何为通航小镇

通航小镇（air park）出现在美国，美国在二战后很多军用机场废弃，飞行员也很充足，这样就为通航小镇的出现提供了机场资源和飞行员。经过多年的发展，现在美国的通航小镇数量占到了全球的80%。通航小镇分布的其他国家是欧洲和大洋洲国家，亚太地区正在积极建设通航小镇。

通航小镇是指在相当大的地域范围内，基于通用机场、空域与土地基础，以航空体验功能为主导，以旅游项目、居住房产和休闲地产相结合，以高品质功能齐全的航空服务为根本进行土地综合开发而形成的品质较高的通用航空产业综合体。

从世界各地的情况来看，航空小镇一般可以分成住宅型、旅游型、会展型和商业型四种。

住宅型航空小镇除了提供日常生活所需的设施外，还建有飞行所需的必不可少的设施设备，如机场、跑道、滑行道、停机库、停机坪，甚至飞行俱乐部、餐厅等。这种航空小镇也被称为“飞行社区”。

旅游型的航空小镇，一般是依托当地旅游资源发展起来的航空社区，建立配套的机场，同时对当地的旅游资源进行整合，根据自然条件的不同建立了类似高尔夫、马术俱乐部、游艇等娱乐设施，使航空与这些资源充分融合，促进区域旅游的发展。

会展型的航空小镇一般是依托区域或全国性的航空博览大会及展览展示资源发展起来的航空社区。商业型航空小镇主要位于靠近城市的、公共型的通用机场，具有较多的商业航班，机场周边拥有众多的商业或工业聚集区。

（二）国内通航小镇发展

通用航空的发展促进了通航小镇的出现，国内目前己经建设成型的通航小镇，包括珠海三灶通航小镇、荆门爱飞客综合体、四川彭州＂3D通航小镇＂。这些通航小镇的建立为我国发展通航小镇提供了具体的范例。

1．三灶通航小镇

珠海市的三灶通航小镇是借鉴了欧洲通航小镇的风格，致力于打造综合型通航小镇。政府在过去十年中投资360多亿元來建设通航小镇的基础设施，现在已经建成了机场、港口和髙速。三灶通航小镇规划面积为15平方公方公里，包括中心城区、金海岸城区和定家湾片区，珠海通用机场建设的责任主体是政府、中航通飞和珠海航空城集团合资组成项目投资建设运营公司。

2.荆门爱飞客通航小镇

荆门爱飞客通航小镇规划用地4万多亩，其中的可建设用地为1.5万多亩。荆门爱飞客通航小镇的建设得到了当地政府的大力支持，政府和中航通飞共同出资3000万元用于通航小镇的建立。

3.3D通航小镇

四川彭州＂3D通航小镇＂分两期开发，第一阶段（2013年至2015年），集聚２０家以上航空制造企业，初步形成较为完整、配套的产业链：第二阶段（2016年至2020年），实现航空维修制造、商贸休闲、航空食品、航空文化与城市建设融合发展，３Ｄ通航小镇定位是西部的航空科研生产基地。通航小镇占地约5平方公里，投资额为25亿元。

4.大高航空城

滨州大髙航空城的特色是围绕小型飞机制造开展多元业务。航空城的通用机场2003年开始建设，2004年建成验收，成为拥有民用机场使用许可证的通用机场。滨州大高航空城占地8000亩，总投资13亿元，经营多项通航业务，包括执照培训、飞机制造与维修、航展、低空旅游、飞机托管、农林业务等。

（三）国外著名通航小镇

1.  美国spruce creek通航小镇

美国spruce creek通航小镇位于美国佛罗里达州，该通航小镇历史悠久，基础设施完善，社区的居民拥有各自的私人飞机和机库。小镇建设有一条沥青飞机跑道，跑道又连接许多滑行道直接通往住户的私人机库。这里的居民出门就可以直接驾驶飞行出行，真正过着出门就能开飞机的生活。

美国spruce creek通航小镇是美国规模最大的通航小镇，它的前身是美国的海军机场。二战结束后，此机场交于地方政府管理，20世纪70年代，政府将此机场出售，随后此机场被用作商业用途。spruce creek通航小镇建设有一条标准跑道，全长1214米，经营了2家FBO，小镇别墅林立，所有的别墅都带有机库并且有飞行道与主跑道相连接。

Spruce creek通航小镇

Spruce creek通航小镇主跑道

美国spruce creek通航小镇的居民几乎都是飞行爱好者，也有许多其他的飞行爱好者打算在小镇胃业，因此，spruce creek通航小镇是真正的飞行员之家。小镇的飞行文化非常浓郁，大家都热爱飞行，平时就聚在一起谈论飞行心得，共同体验飞行的美好。居民会约定一起飞往同一个目的地度假，可以—起体验飞行的刺激，经常会组织聚会来分享自己的飞行故事和感受，并互互相学习借鉴义行经验和飞机维修经验。

在spruce creek通航小镇，居民的化活多姿多彩，因为是飞行社区，居民自然都会进行飞行活动，但是并不局限于飞行，社区巧还有各种俱乐部，建设有各种高级的娱乐设施。人们可以打高尔夫、马术、进行各类运动。机场基础设施的建设是通航小镇的建设重点，spruce creek通航小镇有完善的机场基础巧施，跑道修葺完整，严格按照ＦＡＡ对适航机场的规章和要求來建设跑道，跑道让居民使用，每家都有机库，并且有滑行道与跑道相连，飞机降落之后可直接巧进机库，方便居民储存私人飞机。

1.   美国stearman通航小镇

stearman通航小镇是美国巧萨斯州的一个小镇，它拥有完善的化场设施，包括跑道。机场属于个人所有权，但是小镇的居民可以使用。stearman通航小镇有一条标准跑道，长度为1556米，宽度为１８米，平常驻场的飞机有130多架。stearman通航小镇的机场最早是私人投资购买，自从为个人所有以后，他们为了造福小镇居民，他们申请了机场改造基金，对机场进行了改扩建。

Stearman社区跑道

stearman通航小镇的机场在扩建之后，机场周围的上地用作商用，居民可以购买或者租用这些土地，自行决定建造房屋，土地的价格大概为５０多美元每平方米，别墅的售价大概是２５００美元每平方米。居民自行建筑住宅，修建自己的机库和通往机场跑道的滑行道。stearman通航小镇利用价格战术，降低自己的价格，吸引居民投资入住。除了完善的通用航空机场设施，小镇建设有其他生活基础设施，在机场建设了一家航空特色的主题餐厅，以此来为过往的游客提供个性化服务，吸引游客的到来。

Stearman社区

通过分析国外的通航小镇案例，可以发现园区化的建设道路并不适合国内通航小镇的建设。通航小镇不能只单纯将住宅和飞机制造业组合在一起，中国现在的国情并不适合建设这种模式的通航小镇。我国的通航产业发展现状与美国不同，我国的通航产业发展很不成熟。美国通航产业是经过了上百年的发展史，而我国只有几十年的发展历程，相差甚远。美国的飞行文化支撑了通航产业的发展，但是在我国通航产业距离普及还有一段距离。详细分析美国通航小镇的发展模式和发展规律，可以为我国发展通航小镇提供借鉴。美国的通航小镇有很多，形式多种多样，非常复杂，但是美国的通航小镇虽然形态各异，发展模式多样，其建立的基础条件是一样的。

一、     通航小镇发展模式分析

通过对国外通航小镇案例的分析，我们可以总结出通航小镇主要有3种典型的发展模式，分别是航空＋地产，航空＋旅游，航空＋工业。

1.航空＋地产的模式

主要以美国spruce creek和美国堪萨斯州Benton airpark为代表。Spruce creek通航小镇是一个生活家园。小镇占地面积约为45.2平方公里，居住人曰约为5000人，人均收入3万美金，其中只有5.4%的人口为低收入者。这里有完善的通航基础设施，有跑道、机库、停机坪，也有完善的生活设施，小镇的居民几乎都是飞行爱好者，也有许多其他的飞行爱好者打算在小镇置业，因此，spruce creek通航小镇的房产价格相对较高，地产就成为了盈利点。而德克萨斯州Benton airpark是私人所有，但是居民可以自行购买或者租用土地，当地的地产成为盈利点。

2.航空+旅游模式

以新西兰皇后镇机场（queen airport）通航小镇和big south fork通航小镇为代表。新西兰皇后镇机场依托当地的旅游资源，对当地的旅游资源进行整合，依据自然条件的不同建立了类似高尔夫、马术俱乐部、游巧等高端旅游娱乐设施。

3.航空＋工业的模式

以美国WICHITA通航小镇为代表。WICHITA通航小镇是以制造业为主的产业集聚，多个全球航空供应商的总部设立于此，2011年ＷＩＣＨＩＴＡ通航小镇通用飞机产量占到全球的47％。WICHITA通航小镇拥有深厚的航空文化、航空为主题的公园、酒吧，形成了成熟的航空生态圈。

二、   宁夏通航小镇发展

通过对国外小镇发展案例的研究分析，对于如何建设一个通航小镇或飞行社区，可以得到一些感悟。

（一）衍生产业链。

通航小镇的盈利点并不在飞行，建设通航小镇的同时要进行关联产业的建设，以此实现盈利。通航小镇的建立可以带动相关产业的发展和地方产业的发展，由此来获得效益。国际上的通航小镇并没有将通用航空作为机场和社区作为利润来源，但是并不代表通用航空就不重要。宁夏建设通航小镇，要结合国外的经验，加入自己的创新，既要与相关产业合作，又要选对地址，这样也能促进当地经济的发展。盈利是一个产业可持续发展的保障和动力，任何产业都要有合理的商业模式，从而实现持续的盈利，如果长期低收益甚至长期负收益就会使得投资者失去投资动力。传统的通航业务没有盈利点，长期低盈利，这是不可否认的现实，但是，经营者可以通过业务创新，与其他盈利点相结合的方式，来开启新的业务模式，实现盈利。

（二）培育航空文化

通用航空的发展不但需要政府出台的制度保障，而且需要普通民众的支持。只有获得民众的理解和支持，通用航空才会有持续的发展动力，才能实现融入百姓日常生活的目标。各行各业的可持续发展都是建立在广大的群众基础上的。比如互联网电商的腾飞除了依靠节省成本，更重要的是依靠普通民众的接受和支持，才击败了传统的商业巨头，占据了消费市场。通过分析互联网商业的案例，成功电商都是定位在普通百姓，不断创新商业模式，在实践中占领普通消费者市场。随后电商的眼光才放在奢侈品市场，致力于吸引更高水平的消费者。在宁夏，通用航空在普通百姓看来还是遥不可及的一个产业领域，百姓认为通用航空与自己并没有多大关联，只有富人和明星才能消费得起。为了让通用航空打入普通民众的市场，要借鉴互联网电商拓展业务的思维，通过开展大量的活动普及通用航空概念。比如建立航空主题乐园、定期举行航展、开展模拟化服务、提供飞行体验，让通用航空出现在民众身边。只有当普通民众真正了解了通用航空，接受飞行文化，才能支持通用航空建设，才能支持通航小镇的建设。

作者||发展规划部 李秋璞  

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